為貧困地區特色產品打開大市場

隴南的花椒、核桃；慶陽的羊羔肉、小雜糧；蘭州的百合、玫瑰；臨夏的皮毛制品、民族服飾等，這些昔日并不起眼的特色產品，如今搭上電子商務的快車，走出大山，賣上了好價錢，為當地農民帶來實實在在的收益。

借助農村交通和信息快速發展，我省把電商扶貧作為助力脫貧攻堅的創新舉措和有力抓手全力推進，為貧困地區特色產品打開了大市場，成為農民群眾脫貧致富的“新利器”。

“習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話，更加堅定了我們打贏脫貧攻堅戰的信心和決心?！笔∩虅諒d副廳長吳鎮圖說，結合商務工作實際，近年來我省大力推進電商扶貧、牛肉面扶貧和外派勞務扶貧等商務扶貧模式。電商扶貧是在充分認識省情實際的基礎上探索出來的一條成功扶貧新路子，特別是“隴南經驗”“環縣模式”“廣河模式”得到了商務部、國務院扶貧辦等國家部委的充分肯定，并在全國交流推廣。

在推進電商扶貧中，我省突出抓陣地、抓增收、抓項目、抓窗口、抓培育，全省電商得到持續健康快速發展。

抓陣地，加速電商三級服務體系覆蓋。目前，全省75個貧困縣已實現電商服務中心全覆蓋，1169個有建檔立卡貧困人口的鄉鎮1032個建成鄉服務站，3720個深度貧困村2636個建成村服務點。縣鄉村三級電商服務體系有力推動農產品網上銷售，成為農民增收的主陣地。

抓增收，千方百計擴大網銷規模。加大與阿里巴巴、京東、蘇寧等國內知名電商大平臺合作，全省建成了30多個線上特色館和近700個線下體驗（服務）店。積極培育壯大本土電商平臺，助力農產品上行。據第三方監測，2018年全省農產品實現網上零售117億元，同比增長35%，帶動全省農民人均增收近300元。

抓項目，多措并舉夯實發展基礎。搶抓政策機遇，積極爭取到60個國家電子商務進農村綜合示范縣項目，實現“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣覆蓋91.4%，中央財政給予每個示范縣2000萬元支持，使全省農村特別是貧困地區電商發展的基礎和條件有了很大改善。

抓示范，不斷探索發展新模式。環縣探索形成了“互聯網+訂單農業”模式，推動電商企業與1.2萬戶貧困戶簽訂31.6萬畝訂單種植合同，帶動貧困戶戶均增收1000多元。廣河縣探索出“電商+扶貧車間”新模式，建成電商扶貧車間14個，推動傳統皮毛產業轉型升級，510多位貧困婦女就近從事加工生產，人均月工資2000多元。

抓窗口，深化東西協作電商扶貧。支持臨夏、甘南、隴南、定西分別在廈門、天津、青島、福州建成4個我省特色產品電商體驗館，征集全省300余種優質特色產品入駐，2018年3月陸續開館以來累計實現銷售600多萬元，成為貧困地區特色網貨“走出去”的新窗口。

抓培育，著力壯大本土電商隊伍。省商務廳聯合省扶貧辦實施了“電商扶貧培訓全覆蓋”工程，共培訓近2萬人。從2018年3月起，邀請全國知名電商專家和本土電商骨干，在“兩州一縣”組織開展巡回培訓，1200多名電商從業者參加培訓，培養本土電商骨干人才隊伍。

“今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，我們一定要以習近平總書記重要講話精神為行動指南，以電商扶貧為重要抓手，堅決打贏打好脫貧攻堅戰?！笔∩虅諒d電子商務處處長鄒軍說，下一步我省將以“兩州一縣”和省定深度貧困縣為重點，更加突出精準導向，著重抓好三級電商服務體系功能完善和作用發揮，農產品網貨培育和銷售，國家電子商務進農村綜合示范縣項目申報和實施，電商人才隊伍培育和壯大，典型經驗宣傳和推廣等五個方面工作，力爭電商扶貧取得新的突破，助力全省脫貧攻堅任務如期完成。

山鄉特產網上賣

龍泉鄉地處榆中縣東南部，距縣城54公里。這里山大溝深、干旱少雨。全鄉12個行政村全部是省級貧困村，是榆中縣脫貧攻堅的主戰場之一。

脫貧攻堅行動開展以來，在各級幫扶單位、幫扶干部和全鄉上下的不懈努力下，龍泉鄉發生了翻天覆地的變化——截至2018年底，全鄉建檔立卡戶1006戶3834人中，已有929戶3585人脫貧，貧困發生率降至2.34%。

盡管脫貧攻堅取得顯著成效，但受自然環境所限，龍泉鄉廣大農民致富的手段還很單一，經濟發展的后勁依然不足。

“習近平總書記說，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，我們龍泉決不能拖后腿。”龍泉鄉黨委書記王烜說，要從根本上拔掉窮根，就必須按習近平總書記講的，“堅決把責任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項”。

王烜說，要形成持續的發展動力，就得改變經濟發展方式，讓農民在自己的土地上實現增收。

發展特色產業，龍泉有什么優勢？

這里平均海拔2160米，晝夜溫差大，種植的蠶豆、百合、大蒜、亞麻子等農產品品質很好。

龍泉的劣勢是什么？

距離縣城遠，農產品銷路窄，產業附加值低。

看清了這一現狀，龍泉鄉提出“電商+特色農業”的發展之路：通過扶持電商企業發展，把龍泉鄉的優勢農產品賣出去，帶動特色農業發展。

走進距離鄉政府不遠的家家滿電子商務公司，公司負責人張家滿正在電腦前忙著處理客戶從網上下的訂單。

“全國各地的訂單都有，都是買農產品的。”張家滿說。

開電商公司前，張家滿只是龍泉鄉銀川村的一名普通農民。2016年，龍泉鄉提出發展電商后，他在鄉上的支持下開辦電子商務公司，在阿里巴巴平臺上注冊了企業店鋪。

“剛開始的時候訂單很少，隨著回頭客越來越多，每個月銷量都在上升，去年達到了300多萬元?！睆埣覞M介紹說，店鋪里銷售的農產品有的是自己種的，也有從鄉親們手中收購的。

有了線上這條銷路，張家滿的信心更足了。他一口氣流轉了300畝土地，在龍泉鄉發展起百合產業，同時也給不少貧困戶提供了工作崗位。

春回大地。剛剛解凍的田地里，榆中縣龍泉鄉銀川村村民楊翠林正彎著腰熟練地將一粒粒百合籽從土里刨出來，裝進袋子。

肢體二級殘疾的楊翠林是銀川村的建檔立卡戶，全家四口人的生活主要靠丈夫外出打工。

楊翠林告訴記者，去年她開始在張家滿流轉的百合地打工，干了6個月，掙了1萬多元。更重要的是，借助家家滿電子商務公司的網店，她家種的百合和大豆也能在網上賣了。

銀川村黨支部書記桑小軍告訴記者，在電商的帶動下，銀川村村民發展種植養殖業的積極性極大高漲?！按蠹也怀钯u不出去，也不愁賣不上好價錢?！?/p>

“習近平總書記說了，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心。如今，有電商這個平臺，大家的心里更有底了?！鄙Ｐ≤娬f，全村85戶建檔立卡戶中，目前還剩7戶沒有脫貧，下一步要幫助他們發展產業，一鼓作氣，確保脫貧攻堅任務如期完成。

為農產品插上“翅膀”

認真聆聽了習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話后，天水市秦州區太京鎮韋家溝村村民師文義更加堅定了繼續做好電子商務、進一步鞏固脫貧成果的信心。

韋家溝村交通不便，村里也沒有特色產業，村民收入基本靠外出務工。師文義從小心靈手巧，能夠熟練編織一些生活用具，扎糜子笤帚更是他的拿手好戲。然而，他從來都沒有想過有一天還能把糜子笤帚賣到大城市去。

改變這一切的正是“電商扶貧”。

2015年年底，國務院扶貧辦發布推進實施精準扶貧“十大工程”，首次將電商扶貧納入扶貧政策體系。秦州區搶抓“互聯網+”發展機遇，認真落實電商扶貧政策，加大項目建設、人才培訓、推廣應用、示范創建力度，全力推進政策創新、管理創新和服務創新，努力推動電商扶貧取得實實在在成效。目前，全區已建成1個區級電商服務中心，16個鎮級電商服務站，147個貧困村電商服務點實現全覆蓋，移動和固定寬帶覆蓋率達到100%，區、鎮、村三級電商服務體系基本形成。

“起初，農民群眾并不知道電商是什么，更別提用它來銷售農產品。所以，我們采取多種方式對群眾進行培訓。”秦州區商務局電商中心主任趙光普說，秦州區利用夜間農閑時間，走進田間地頭，到農民身邊開展電商培訓。全區先后舉辦各類電商培訓64場，培訓人數超過8000余人次。

“我現在靠賣糜子笤帚還有玉米面、蕎麥面，一個月能掙3000多元，不僅掙了錢脫了貧，而且心情很好，脫貧致富的勁頭更足了。”師文義笑著說。

閆田軍是太京鎮電商工作站的負責人，每個月他都要負責發出上百件當地的農特產品，包括辣椒、酸菜、蕎面、水果等?！叭罕娚a的農產品質量很好，但是沒有辦法賣出去，電商相當于給這些產品插上了‘翅膀’。”閆田軍說。

為了進一步推進電商扶貧工作，去年以來，秦州區積極推進扶貧車間與互聯網深度融合，創新性地打造了“電子商務+扶貧車間+貧困戶”的扶貧新模式。依托當地產業發展基礎，秦州區以網店、微店為紐帶，運用“互聯網+”，建設網上扶貧車間，由合作社、農業龍頭企業牽頭，組織貧困戶進行標準化生產，并由電商企業負責農特產品挖掘和網絡銷售推廣，電商服務商為農產品上線提供服務，為打通農村快遞最后一公里，吸納貧困群眾在家門口就近就業提供了有力保障。

24歲的崔建平是太京鎮田家莊村村民，在大學里學的正是電商專業。畢業回家后，他建立了自己的淘寶網店，銷售當地有特色的小吃、手工制作的生活用具等，每天訂單量超過20單，收入400至600元。他說：“習近平總書記在甘肅代表團參加審議時，來自隴南的淘寶店負責人梁倩娟向總書記匯報了農村電商工作，得到了總書記的肯定，這為我繼續依托電子商務，增加當地老百姓收入增添了信心與動力。”

據介紹，經過幾年的發展，電商扶貧已經成為秦州區脫貧攻堅的重要舉措。2015年，秦州區被省商務廳、省扶貧辦命名為“甘肅省電商扶貧試點縣（區）”。2018年，全區脫貧10792人、退出貧困村40個，貧困發生率下降至6.95%。2019年計劃實現全區脫貧摘帽。

發展電商，我們干勁十足

3月7日，從徽縣水陽鎮石灘村走出去的全國人大代表梁倩娟，向參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議的習近平總書記匯報了近年來電子商務改變家鄉面貌的情況，這讓全村父老鄉親感到無比自豪與振奮。

梁倩娟所在的石灘村是一個偏遠村落。村里雖然出產許多土特產，但因不為人知而賣不出去，更談不上賣個好價錢。在隴南，許多村子都面臨這樣的尷尬——因為深處大山，交通不便，信息閉塞，老百姓守著1200多種名貴藥材及百余種山珍，卻過著窮日子。

時間回到2013年12月。在經過認真分析研判后，隴南市委市政府提出，揚長避短，大力發展電子商務，打破信息流瓶頸，帶動人流、物流和資金流等要素聚集，助推隴南轉型發展。

在不斷探索實踐中，隴南市形成了政府引導、市場推進、社會參與、協會運作、微媒助力“五位一體”的電商發展模式，電子商務成為隴南最鮮明、最突出、最亮麗的一張名片，為隴南市脫貧攻堅注入了強大活力。

石灘村村民楊歲芹說，自從村里開了網店，只要村民有想賣的東西，隨時可以拿到網店賣?！拔壹曳N的是金銀花，在網上銷售比在市場上賣的價錢還要好。”提起電商帶來的巨大變化，村民石翠琴也豎起大拇指連聲稱贊道：“我們村里的蒲公英、灰灰菜、洋槐花都賣到全國了，我們農民掙了錢，日子越過越好了?！?/p>

這兩天，梁倩娟的丈夫在家照看網店，分裝產品、打包發貨，忙得不亦樂乎。3月7日晚《新聞聯播》結束后，梁倩娟便從北京打來電話激動地說：“我見到習總書記了，他鼓勵我們把電商發展得更好，脫貧致富奔小康。今年，我們要好好經營網店，擴大規模，為更多的群眾提供服務。”

梁倩娟的丈夫告訴記者，這幾年，電子商務解決了農特產品賣難的問題，讓石灘村鄉親們的生活發生了巨大變化。“我們一定要牢記習近平總書記的囑托，擼起袖子加油干，帶動更多的群眾發展電子商務，增加收入，讓大家早日過上小康生活?！彼f。

習總書記的諄諄囑托，也讓整個水陽鎮的廣大干部群眾歡欣鼓舞。水陽鎮黨委書記田國權表示，要在梁倩娟等一大批農村電商帶頭人的示范引領下，把更多的特色農產品推向市場，努力實現電商發展、產業興旺、貧困戶脫貧、農村奔小康的美好愿景。

“電商+扶貧車間”助力群眾脫貧

廣河縣莊禾集鎮大莊村建檔立卡貧困戶馬歪謝，丈夫殘疾，生活困難。兩年前，村里成立皮件縫紉加工“扶貧車間”，馬歪謝到“扶貧車間”務工，月收入2000元以上，家庭從此有了穩定收入，今年列入預脫貧戶，可按期實現穩定脫貧。

廣河縣把電商扶貧作為脫貧攻堅的重要舉措，積極打造“電商+扶貧車間”新模式，加工民族服飾類等產品，通過電商打開銷路，增加農民收入。2018年全縣電子商務線上銷售額達1.55億元，同比增長37%。

“習近平總書記親臨甘肅代表團，專門對甘肅的脫貧攻堅工作發表重要講話、作出明確指示，極大增強了我們打贏打好脫貧攻堅戰的堅定決心和必勝信念?！睆V河縣縣長馬東升說，我們要充分發揮當地特色優勢，培育和發展富民產業，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。目前，全縣已建成電商扶貧加工車間22個，帶動1770名貧困群眾實現穩定就業。

近年來，隨著脫貧攻堅的深入推進，廣河縣通過多種方式推進農村勞動力轉移就業，動員有勞動能力、有條件外出的貧困戶外出務工增收。但同時還有部分貧困戶年齡大、沒有技能、因病因殘不能外出，有的青年勞力因家中上有老、下有小需要照顧，只能留守在家，就業難、增收難、脫貧更難，成為全縣脫貧攻堅必須要啃的“硬骨頭”。目前，全縣還有貧困人口4000戶21023人，今年計劃脫貧3822戶16819人。

為解決“貧中之貧、困中之困”的難題，在實踐中，廣河縣探索出了兩種“電商+扶貧車間”模式。一種是多形式開辦“扶貧車間”，組織當地貧困群眾從事產品初加工、來料加工制造等勞動密集型生產，集約經營、網上銷售。2017年，建成占地108畝的三甲集皮毛物流中心，目前有5家企業入駐，帶動周邊11個村200多分散加工戶就業。阿力麻土鄉賈家村魯曉華高興地說：“自從村上建立了‘扶貧車間’，我既能在家門口打工，又能照顧上家，有了穩定的收入，很快就能脫貧了。”

另一種是居家式“扶貧車間”。按照“小分散、大集中”的要求，由企業定計劃、找銷路、簽訂單，生產任務下達農戶，農戶利用閑暇時間在家分散加工，最后由企業集中包裝、統一銷售。2018年，一家臺資企業與廣河當地企業達成協議，進行燈具半成品委托加工生產，共帶動110名貧困群眾實現就業。

“我們要深入領會習近平總書記對甘肅脫貧攻堅工作的重要指示要求，把脫貧攻堅擺在頭等大事、第一民生工程和底線性任務的位置，發揚敢死拼命的精神，確保脫貧攻堅任務如期完成?！睆V河縣商務局局長馬俊祥表示，下一步將緊緊抓住產業扶貧這個“牛鼻子”，立足電商帶扶貧，建立健全電商企業發展與貧困戶脫貧的利益聯結機制，引進省內外企業入駐廣河，爭取在每個有條件的貧困村打造“扶貧車間”，帶動更多貧困群眾脫貧致富。